清廢在行動，督察現(xiàn)場震撼人心。

長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，首先就是要共抓大保護(hù)。可是今年以來長江沿線還是發(fā)生了多起危險廢物、固體廢物非法堆存和傾倒事件，引起了社會各界的高度關(guān)注。今年五月初，生態(tài)環(huán)境部組織3000多人、150個督查組，對長江經(jīng)濟(jì)帶11個省市開展了固體廢物違法行為專項(xiàng)行動，專項(xiàng)整治固體廢物的非法堆存和傾倒問題，這次行動將持續(xù)到6月底結(jié)束。央視焦點(diǎn)訪談節(jié)目近期關(guān)注“清廢行動2018”。

來源：生態(tài)環(huán)境部

長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，首先就是要共抓大保護(hù)。可是今年以來長江沿線還是發(fā)生了多起危險廢物、固體廢物非法堆存和傾倒事件，引起了社會各界的高度關(guān)注。

今年五月初，生態(tài)環(huán)境部組織3000多人、150個督查組，對長江經(jīng)濟(jì)帶11個省市開展了固體廢物違法行為專項(xiàng)行動，專項(xiàng)整治固體廢物的非法堆存和傾倒問題，這次行動將持續(xù)到6月底結(jié)束。在這次督查過程中，還真發(fā)現(xiàn)了不少問題。

6月11日，生態(tài)環(huán)境部打擊固體廢物違法行為專項(xiàng)行動第124督查組再次來到四川省邛崍市羊角鎮(zhèn)的一個化工企業(yè)，這是一個月前他們進(jìn)行固體廢物違法行為專項(xiàng)行動檢查的地方。這次來，現(xiàn)場督查組對督查過后的整改情況進(jìn)行了仔細(xì)查看。

5月7日，生態(tài)環(huán)境部打擊固體廢物違法行為專項(xiàng)行動第124督查組組長周培文接到了生態(tài)環(huán)境部交辦的督查任務(wù)清單。這個清單只給出了清廢行動的大致位置和經(jīng)緯度，以及周邊河湖的名稱，對于這個場所所堆放的固廢的面積、數(shù)量、性質(zhì)和屬性沒有任何描述。通過GPS和地理信息坐標(biāo)進(jìn)行比對，認(rèn)定這是工業(yè)堆場。通過現(xiàn)場勘察，發(fā)現(xiàn)它屬于磷石膏渣場。

磷石膏是在磷酸生產(chǎn)中用硫酸處理磷礦時產(chǎn)生的固體廢渣，主要成分是硫酸鈣。磷石膏中所含氟化物、游離磷酸、P2O5、磷酸鹽等雜質(zhì)是導(dǎo)致磷石膏在堆放過程中造成環(huán)境污染的主要因素。

經(jīng)過實(shí)地勘察，發(fā)現(xiàn)堆場占地面積達(dá)到6.6萬平方米，經(jīng)過測算堆存磷石膏渣量達(dá)到230萬噸以上。

督查組在這個清廢行動現(xiàn)場共發(fā)現(xiàn)了三個堆場。5月9日，發(fā)現(xiàn)一號堆場；5月10日，在距一號堆場兩公里處發(fā)現(xiàn)了二號堆場和三號堆場。

二號堆場面積0.986萬平方米，堆存量18.7萬噸；三號堆場2.08萬平方米，堆存量41.8萬噸。

除了渣堆體量巨大，督查組在環(huán)繞一號渣堆檢查時還發(fā)現(xiàn)，渣堆的選址并不符合規(guī)范。離岷江的邛崍市段比較近，最近距離不足十米。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)擋墻上面有部分磷石膏渣堆沒有完全覆蓋，有可能隨著雨水漫過擋墻，流進(jìn)河道，對水體造成污染。

為什么會有如此大體量的磷石膏渣堆被安置在河道邊？督查組很快找到了固廢堆場的主體責(zé)任公司——四川省高宇化工有限公司。這是一家生產(chǎn)磷酸一銨水溶性肥料的公司。根據(jù)企業(yè)的負(fù)責(zé)人介紹，這個堆場的形成是歷史原因造成的。據(jù)介紹，高宇化工集團(tuán)有限公司的前身是邛崍磷肥廠，建于上世紀(jì)70年代，2001年，邛崍磷肥廠破產(chǎn)轉(zhuǎn)制，被四川高宇集團(tuán)收購。收購時這里的磷石膏經(jīng)過三十多年的生產(chǎn)已經(jīng)堆積如山，形成面積100多畝、磷石膏堆存量500萬噸左右的大規(guī)模磷石膏堆場。

在這家公司，督查組調(diào)取了公司環(huán)評報告等資料。在四川省環(huán)境監(jiān)測中心出具的檢測結(jié)論中，高宇化工渣場的磷石膏被定性為二類一般工業(yè)固體廢物。

如果說磷石膏堆場的存在是歷史遺留的問題不好解決，在對這三個固體廢物堆場進(jìn)行檢查的過程中，督查組發(fā)現(xiàn)四川高宇化工有限公司在營運(yùn)過程中沒有按環(huán)保要求解決可以解決的問題。

這些裸露在空氣中的磷石膏渣沒有按照相關(guān)要求覆蓋，存在安全風(fēng)險和環(huán)境風(fēng)險。隨著雨水下降，沖刷之后可能造成渣堆滑坡。

對于堆場的磷石膏渣沒有全覆蓋的原因，企業(yè)負(fù)責(zé)人是這樣解釋的：“因?yàn)槎褕龅恼畏桨福钪饕€是以綜合利用原位治理為主。”

據(jù)這位企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，為了消納歷史形成的以及自己公司生產(chǎn)產(chǎn)生的磷石膏，高宇集團(tuán)投資組建了新型建材生產(chǎn)公司，以磷石膏為原材料生產(chǎn)建筑裝飾材料，因?yàn)橐谝惶栐焉先〔模圆艣]對磷石膏渣堆進(jìn)行全覆蓋。但從渣堆現(xiàn)場的情況看，在沿河遠(yuǎn)離開采區(qū)的區(qū)域也并沒有進(jìn)行覆膜，這樣的解釋似乎不太說得過去。

此外，督查組在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，渣場修建了部分水導(dǎo)流槽，但沒有修建滲濾液收集池，一旦下雨，雨水和滲濾液就會混合在一起直接排進(jìn)斜江河河道。

記者發(fā)現(xiàn)，這次督查組在高宇化工有限公司渣場查出的這些問題并不是第一次被提出。從2017年9月3日邛崍市環(huán)境保護(hù)局對四川省高宇化工有限公司的約談記錄上看，約談原因是在2017年6月30日前，四川省高宇化工有限公司未按照四川省環(huán)境保護(hù)督查整改工作要求完成整改。在約談記錄中記者看到，今年清廢行動中督查組所發(fā)現(xiàn)的問題早在2017年就被中央環(huán)保督查組指出過。當(dāng)時為了解決高宇磷石膏渣場的問題，邛崍市政府曾找專業(yè)機(jī)構(gòu)為四川高宇化工公司做了詳盡的應(yīng)急預(yù)案和總體方案，之后的一年間，該公司雖然進(jìn)行了部分整改，但卻一直沒能整改到位。

高宇化工有限公司的堆場因堆存一般工業(yè)固廢一百噸以上、處置難度比較大，最終由環(huán)境部掛牌督辦。

高宇化工有限公司被環(huán)境部掛牌督辦后，邛崍市在全市開展環(huán)保問題大排查，尤其是沿河兩岸的企業(yè)，建立問題臺賬。

磷石膏的消納目前屬于世界性難題，經(jīng)過專家研判，高宇化工公司磷石膏堆場最好的處置方式是原地綜合處置利用。為避免磷石膏產(chǎn)生新的增量，高宇化工有限公司已經(jīng)全面停產(chǎn)，企業(yè)就此轉(zhuǎn)型，以磷石膏為原料生產(chǎn)新型裝修材料。

在這次清廢行動中，除了一般工業(yè)固廢的查處，督查組在長江流域還發(fā)現(xiàn)了其它類型的固廢。督查組在湖北荊門市竹皮河上游的一個廢棄的石膏礦里發(fā)現(xiàn)危險廢物，這里被傾倒的危險廢物數(shù)量有數(shù)十噸；督查組在四川省宜賓市龍口村金沙江左岸觀音巖（滴水巖段）金沙江左岸河堤上發(fā)現(xiàn)生活垃圾，堆放數(shù)量200余噸，堆放點(diǎn)距離金沙江河面垂直高度不足100米；督查組在安徽阜陽督查時發(fā)現(xiàn)位于泉河支流河竇棚溝河水面發(fā)現(xiàn)大量漂浮垃圾，以及附近高鐵橋下堆存的建筑垃圾。

這次清廢行動中，督查組共發(fā)現(xiàn)建筑垃圾堆放點(diǎn)339個，一般工業(yè)固廢點(diǎn)253個，生活垃圾164個，危險廢物58 個，混合垃圾345個，其他垃圾堆放點(diǎn)149個。這次行動分為現(xiàn)場督查和整改回頭看兩個階段，目前現(xiàn)場督查已經(jīng)結(jié)束，整改正在進(jìn)行中，效果初顯。

這兩年非法轉(zhuǎn)移傾倒固廢事件多發(fā)，固體廢物不僅威脅長江生態(tài)安全，而且污染環(huán)境，影響人們正常生產(chǎn)生活。

下一步生態(tài)環(huán)境部還將進(jìn)行巡查回頭看，盯住問題不放，對照四條標(biāo)準(zhǔn)逐一銷號，直至問題整改到位。對于整改不力的，或者在巡查中又發(fā)現(xiàn)新的問題的，將嚴(yán)肅問責(zé)。

“一定要給子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江！”這不僅僅意味著沿江企業(yè)絕對不能無視生態(tài)環(huán)境安全，向長江里排放危險廢物，對于那些看似危害不大但同樣存在環(huán)境風(fēng)險的固體廢物和建筑生活垃圾，同樣必須按照規(guī)定，加以嚴(yán)格處理。現(xiàn)在清廢行動已經(jīng)接近尾聲，各地都在積極整改中。希望這樣的清廢行動不只帶來威懾，也能讓人們真正意識到固體廢物的危害，能把環(huán)保這根弦繃得更緊。